優(yōu)惠政策

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干措施的通知

YZCR-2017-00012

永政發(fā)〔2017〕11號(hào)

永州市人民政府

關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干措施的通知

各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市直各單位:

現(xiàn)將《進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干措施》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府

2017年11月20日

進(jìn)一步擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資的若干措施

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕5號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕7號(hào))精神,為貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,推動(dòng)“創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州”建設(shè)步伐,充分發(fā)揮我市“國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”金字招牌的作用,結(jié)合我市實(shí)際,堅(jiān)持積極開放的原則,把鼓勵(lì)投資作為全市對(duì)外開放的重中之重,特制定以下若干政策措施。

一、設(shè)立開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金

1、從2018年起連續(xù)5年,市財(cái)政預(yù)算每年安排不少于人民幣5000萬元的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,今后根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況給予適當(dāng)調(diào)整。各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))要結(jié)合自身實(shí)際設(shè)立適當(dāng)規(guī)模的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算。

二、優(yōu)先保障項(xiàng)目用地

2、保障項(xiàng)目凈地供應(yīng),每年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障招商引資項(xiàng)目,用于支持項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)土地。符合《劃撥供地目錄》的,可采取劃撥方式供地。

三、加大財(cái)稅支持力度

3、固定資產(chǎn)投資額在人民幣0.5-1億元、1-3億元、3-5億元、5億元及以上的新建項(xiàng)目(不含土地款),自投產(chǎn)之日起,按其所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分,前3年分別按40%、50%、60%、70%給予獎(jiǎng)勵(lì),后2年分別按20%、30%、40%、50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、對(duì)年度納稅凈入庫額首次超過人民幣500萬元、1000萬元、1500萬元的企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)人民幣20萬元、40萬元、60萬元。對(duì)年度納稅凈入庫額過人民幣1500萬元的企業(yè),以后年度以每新增人民幣500萬元為1個(gè)檔次,每提升一個(gè)檔次,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)人民幣20萬元。其中不少于30%用于對(duì)企業(yè)高管、技術(shù)人員、創(chuàng)新人才等有突出貢獻(xiàn)人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持引進(jìn)戰(zhàn)略投資者

5、對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、央企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資的項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起,按其所繳納的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分,前3年按70%給予獎(jiǎng)勵(lì),后2年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、對(duì)新引進(jìn)的生產(chǎn)型的世界500強(qiáng)企業(yè),投資額達(dá)人民幣5億元以上的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000萬元;對(duì)新引進(jìn)的生產(chǎn)型的國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng),投資額達(dá)人民幣10億元以上的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000萬元。

五、鼓勵(lì)引進(jìn)生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)

7、對(duì)于引進(jìn)落戶永州的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè),自建成投產(chǎn)后兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)績的給予物流補(bǔ)貼,其中,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額10萬美元-100萬美元的(不含100萬美元),補(bǔ)貼人民幣5萬元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額100萬美元-500萬美元的(不含500萬美元),補(bǔ)貼人民幣10萬元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額500萬美元-1000萬美元的(不含1000萬美元),補(bǔ)貼人民幣20萬元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額1000萬美元-5000萬美元(不含5000萬美元),補(bǔ)貼人民幣30萬元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額5000萬美元-1億美元的(不含1億美元),補(bǔ)貼人民幣50萬元;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額1億美元以上的,補(bǔ)貼人民幣100萬元。

六、鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

8、對(duì)新引進(jìn)并經(jīng)審核認(rèn)定的總部企業(yè)(地區(qū)總部、運(yùn)營中心、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心等),從其投產(chǎn)或運(yùn)營之日起,按其所繳納的稅收地方留成部分,前3年給予70%的獎(jiǎng)勵(lì),后2年給予50%的獎(jiǎng)勵(lì),其涉及繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,市、縣(區(qū))兩級(jí)所得部分,前3年全部免收或返還,后2年減半征收或返還。對(duì)稅收地方留成連續(xù)3年環(huán)比增幅超過30%的總部企業(yè),給予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),按照累計(jì)增幅金額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),若前一年度的稅收下降,則以認(rèn)定為總部企業(yè)后繳納的稅收年度最高額作為計(jì)算增量的基數(shù),且已享受過的年份不可重復(fù)享受。

9、對(duì)運(yùn)營中心、研發(fā)中心、采購中心等功能型總部發(fā)展升級(jí)為綜合型總部的或非總部型企業(yè)發(fā)展升級(jí)為綜合型總部企業(yè)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬元。

10、對(duì)總部企業(yè)核心高層管理人員(董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理或相當(dāng)層級(jí)職務(wù)人員,每家企業(yè)不超過10名),5年內(nèi)其個(gè)人所得稅地方留成部分全額返回。

11、對(duì)搬遷至我市的總部企業(yè),給予一次性搬遷補(bǔ)貼人民幣100萬元。

七、拓寬企業(yè)融資渠道

12、積極吸引社會(huì)資金與政府聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金,助推項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持有實(shí)力的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券。加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌整合市中小企業(yè)融資擔(dān)保基金等財(cái)政性基金,對(duì)符合條件的在永投資重點(diǎn)企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)、資產(chǎn)證券化等方式融資給予貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)行財(cái)政性資金存款與金融機(jī)構(gòu)信貸投資貢獻(xiàn)度掛鉤,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、支柱產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持。對(duì)市場前景好、符合相關(guān)條件的重點(diǎn)企業(yè),融資抵押資產(chǎn)不足時(shí),市內(nèi)融資擔(dān)保公司可提供信貸擔(dān)保。

八、支持企業(yè)上市

13、鼓勵(lì)在我市注冊的企業(yè)掛牌上市,企業(yè)在“新三板”成功掛牌后,一次性給予人民幣100萬元的費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)在湖南股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)板或成長板成功掛牌的,一次性補(bǔ)助人民幣10萬元。企業(yè)在“新三板”等場外交易市場掛牌后,若轉(zhuǎn)至創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市(含境外上市)或企業(yè)直接申請IPO,同樣享受上述扶持政策,若成功上市且募集資金60%以上在永州市內(nèi)投資的,另行補(bǔ)助人民幣100萬元(上述補(bǔ)助不包含省補(bǔ)助資金)。

九、支持企業(yè)增資擴(kuò)能

14、對(duì)企業(yè)用于增資擴(kuò)能項(xiàng)目的貸款,按照同期中國人民銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算的貸款利息額給予不高于50%比例的專項(xiàng)貼息。在貸款期限內(nèi),企業(yè)可每年申請一次貼息,最長不超過3年。對(duì)同一個(gè)企業(yè)的專項(xiàng)貸款貼息每年最高限額為人民幣30萬元。

15、對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的增資擴(kuò)能項(xiàng)目,投入資金在人民幣500萬元以上的,項(xiàng)目建成后,按投資額的1%給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高為人民幣200萬元。

16、對(duì)舊廠房、舊生活設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造或者在原用地范圍內(nèi)擴(kuò)產(chǎn)新建廠房項(xiàng)目的企業(yè),對(duì)新增建部分按50元/平方米給予補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼不超過人民幣150萬元。

十、支持企業(yè)科技創(chuàng)新

17、支持企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新資金的引導(dǎo)作用,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。重點(diǎn)支持企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān),產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化。每年組織實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,篩選確認(rèn)為全市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目資金時(shí)給予政策傾斜。

18、鼓勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品并有認(rèn)定證書的企業(yè),獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資質(zhì),參加國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等競技活動(dòng)獲獎(jiǎng)的企業(yè),獲得國家級(jí)、省級(jí)發(fā)明獎(jiǎng),國家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作的企業(yè),由受益財(cái)政按規(guī)定給予扶持、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

19、優(yōu)化財(cái)政科技資金投入方式。對(duì)基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性、公益性、共性技術(shù)及科技環(huán)境與能力建設(shè)等軟科學(xué)研究項(xiàng)目,主要實(shí)行事前資助支持方式,支持額度不超過人民幣10萬元;對(duì)科技成果工程化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、省級(jí)國家級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等競技活動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等,主要實(shí)行后補(bǔ)助支持方式,支持額度不超過人民幣50萬元;對(duì)科技中介服務(wù)主要實(shí)行政府購買服務(wù)和考核評(píng)估后補(bǔ)助支持方式。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,綜合運(yùn)用基金投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等多種投入形式,吸引社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

十一、鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌

20、對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)人民幣20萬元,對(duì)獲得湖南省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)人民幣10萬元。

十二、支持企業(yè)引進(jìn)人才

21、對(duì)引進(jìn)的院士科研工作站給予人民幣50萬元科研經(jīng)費(fèi)支持,博士后科研工作站給予人民幣10萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。其他引進(jìn)的人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的,經(jīng)評(píng)審后給予人民幣5-10萬元的科研經(jīng)費(fèi)支持。引進(jìn)人才在申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心時(shí),同等條件下,相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦、優(yōu)先支持。引進(jìn)人才符合條件的,不受工作時(shí)間長短的限制,可優(yōu)先推薦申報(bào)杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、享受政府特殊津貼專家和有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

22、新引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,可給予人民幣200-600萬元團(tuán)隊(duì)資助。對(duì)永州市科技進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大拉動(dòng)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì),可“一事一議”,進(jìn)一步加大支持力度。

23、對(duì)引進(jìn)的急需緊缺人才,在本市購買首套商品房,給予一次性住房補(bǔ)貼:中國科學(xué)院院士、中國工程院院士補(bǔ)貼人民幣100萬元;國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,享受國務(wù)院特殊津貼人員,國家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人補(bǔ)貼人民幣50萬元;省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人補(bǔ)貼人民幣30萬元;具有全日制博士研究生學(xué)歷或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的補(bǔ)貼人民幣10萬元;其他引進(jìn)的急需緊缺人才,補(bǔ)貼人民幣5萬元。

24、對(duì)引進(jìn)來我市落戶的中國科學(xué)院、中國工程院院士以及外籍院士,每人一次性給予人民幣500萬元獎(jiǎng)勵(lì)(含住房補(bǔ)貼);未在我市落戶,但每年在永工作天數(shù)不少于全年工作日一半的,給予人民幣100萬元到200萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

25、引進(jìn)人才愿意來我市落戶的,優(yōu)先安排落戶,其配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷,引進(jìn)人才未成年子女需在本市中小學(xué)校入學(xué)或幼兒園入托的,由教育等部門按照優(yōu)先照顧的原則,妥善安排。

26、對(duì)引進(jìn)人才的生活補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)、發(fā)放的各類獎(jiǎng)金,其個(gè)人所得稅地方留成部分全額返回。

十三、加大招商激勵(lì)力度

27、對(duì)于在招商引資工作中發(fā)揮重要作用的企業(yè)、商協(xié)會(huì)、中介組織和個(gè)人(國家公職人員除外)給予獎(jiǎng)勵(lì)(在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或運(yùn)營后):引進(jìn)實(shí)際到位資金在人民幣2000萬元以上并形成等值固定資產(chǎn)(不含土地款)的生產(chǎn)型項(xiàng)目落戶的,按外來投資實(shí)際到位額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)服務(wù)型項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)分類,電子商務(wù)類實(shí)際到位資金在人民幣1000萬元以上(不含土地款)、現(xiàn)代物流類實(shí)際到位資金在人民幣2000萬元以上(不含土地款)、其他服務(wù)型項(xiàng)目實(shí)際到位資金在人民幣5000萬元以上(不含土地款)的按外來投資實(shí)際到位額的0.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過人民幣50萬元。引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、央企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的另行給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。

28、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)。對(duì)龍頭企業(yè)新引進(jìn)配套企業(yè)的,按其引進(jìn)配套企業(yè)所繳納稅收(增值稅、企業(yè)所得稅)地方留成部分20%的額度,連續(xù)3年獎(jiǎng)勵(lì)龍頭企業(yè);給予配套企業(yè)連續(xù)3年按其所繳納稅收(增值稅、企業(yè)所得稅)地方留成部分30%的額度獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

29、對(duì)企業(yè)提出的用水申請,一律先行勘測,手續(xù)可并行辦理,除收取工程費(fèi)用之外的其他費(fèi)用取消。對(duì)企業(yè)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)、未進(jìn)排污管網(wǎng)的免收工業(yè)用水污水處理費(fèi)。加大對(duì)高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)園區(qū)電價(jià)支持力度,對(duì)列入重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目,由市發(fā)改委、市經(jīng)信委等部門配合向省政府及有關(guān)省級(jí)單位提出申請,爭取納入全省大用戶直接交易范圍,幫助企業(yè)降低用電成本。對(duì)企業(yè)廠區(qū)用電產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以上的配電設(shè)施建設(shè)由電力公司負(fù)責(zé)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)大工業(yè)基本電費(fèi)自主選擇按容量計(jì)費(fèi)或按需計(jì)費(fèi)。價(jià)格主管部門配合相關(guān)部門推進(jìn)具備條件的用氣大戶與燃?xì)夤緟f(xié)商議價(jià)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)可單獨(dú)計(jì)量的職工集體宿舍、食堂生活用電、用水,執(zhí)行居民電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)。對(duì)企業(yè)消費(fèi)電水氣熱及通信網(wǎng)絡(luò)等要素資源,不得收取各種押金、保證金、擔(dān)保金等費(fèi)用。

30、鼓勵(lì)以縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和社會(huì)中介組織等為單位,為新引進(jìn)企業(yè)輸送員工,所輸送的員工與用工企業(yè)簽定一年以上勞動(dòng)合同,實(shí)際工作滿1年以上,分別按每人人民幣100元標(biāo)準(zhǔn)給予用工企業(yè)和輸送單位獎(jiǎng)勵(lì)。

31、全市各類園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地企業(yè),按規(guī)定程序申請經(jīng)省、市人社部門批準(zhǔn)后,均可實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過渡試點(diǎn)。其中,用工規(guī)模在 2000人以上的企業(yè),經(jīng)審批同意第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按 12%執(zhí)行;用工規(guī)模在500人以上2000人以下的企業(yè),經(jīng)審批同意第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行。從第二年起每年提高1%,逐步過渡到統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率。用工規(guī)模在 500 人以下的企業(yè),可以園區(qū)或基地為單位統(tǒng)一申請實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過渡試點(diǎn),經(jīng)審批同意第一年養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率按14%執(zhí)行,從第二年起每年提高1%,逐步過渡到統(tǒng)一繳費(fèi)費(fèi)率。

32、對(duì)按照中央和省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工,培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的,按照技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%給予企業(yè)補(bǔ)貼。

33、完善城市物流配送體系,優(yōu)化資源配置,鼓勵(lì)物流企業(yè)充分利用鐵路開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)。支持各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)物流補(bǔ)助。

34、按國家規(guī)定上限執(zhí)行增值稅起征點(diǎn)政策,將符合政策規(guī)定的企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。對(duì)符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的企業(yè)、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),在政策規(guī)定范圍內(nèi)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。推進(jìn)財(cái)稅制度改革,營改增四大行業(yè)稅負(fù)只減不增;落實(shí)其他各類稅收優(yōu)惠政策,使納稅人應(yīng)享盡享。

35、實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理,政府部門每年定期更新目錄清單,清單以外的項(xiàng)目一律不得收取。貫徹落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有浮動(dòng)幅度的,按標(biāo)準(zhǔn)下限執(zhí)行。引進(jìn)工業(yè)企業(yè),其涉及繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,市、縣(區(qū))兩級(jí)所得部分全部免收或返還,服務(wù)性收費(fèi)按國家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。鼓勵(lì)各縣(區(qū))制定出臺(tái)納入本級(jí)財(cái)政收入的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策措施。

十五、提高政務(wù)服務(wù)水平

36、在市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)窗口,為企業(yè)提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并全程代辦行政審批手續(xù)。

37、對(duì)投資企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù),主動(dòng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。市“12345”公共服務(wù)熱線設(shè)立投資項(xiàng)目服務(wù)專席,暢通企業(yè)訴求渠道。

十六、其他

38、本政策措施不適用于房地產(chǎn)項(xiàng)目、種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、政府資金投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目以及國家、省、市限制類禁止類項(xiàng)目等。

39、本政策措施適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在本市范圍內(nèi),有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算,且承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。若被扶持(獎(jiǎng)勵(lì))企業(yè)違反承諾,將追回已發(fā)放的扶持(獎(jiǎng)勵(lì))資金。

40、本政策措施所涉及的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金按現(xiàn)行財(cái)政體制由受益財(cái)政分別負(fù)責(zé)。

41、對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集聚力強(qiáng)的特別重大項(xiàng)目,可采取“一事一議”、“一企一策”的方式另行商定支持措施。

42、本政策措施自印發(fā)之日起施行。國家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))、園區(qū)可參照本政策措施自行制定本地鼓勵(lì)投資的政策。